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关闭矿山的程序
关闭矿山的程序
自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关
2019年9月28日 — 关闭退出矿山矿业权注销后，对于明确生态修复责任仍由原企业履行的，地方人民政府（或有关部门）应限定责任主体在一定期限内完成修复任务；对于明确由地方人民政府负责修复的，应纳入当地相关规划统筹解决。矿山闭坑申请审批程序如下：矿山企业提出关闭矿山申请，并提交闭坑地质报告；收到申请之日起40日内审核闭坑地质报告并会同矿产储量审批机构批准；闭坑地质报告批准后，矿 矿山闭坑管理规定及申请程序百度文库2022年8月19日 — 案情概述 2013年10月，国务院办公厅下发《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号），对9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿 案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山企业 2023年8月14日 — 第三十三条矿山企业关闭矿山，应当按照下列程序办理审批权手续:(一)开采活动结束前一年，向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请，并提交闭坑地质报 矿产资源采矿许可(采矿权注销) jcgov
原创集锦丨如何判断政府关闭矿山行为的合法性？ 知乎
2022年8月15日 — 1、关闭矿山的依据应当符合法律法规和政策规定 “以事实为依据，以法律为准绳”是复议机关、人民法院审理案件的基本原则。 政府关闭矿山，依据是否合法且充 2011年8月17日 — 申请永久关闭的矿井，经煤炭工业主管部门批准后，按《矿产资源法》的有关规定办理相应审批手续。 省、自治区的煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责办理60 国有重点煤矿关停矿井管理暂行规定国家能源局2017年11月9日 — 二十一条：“关闭矿山，必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、 不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，并按照国家规定 报请审查批准。关闭矿山审批 服务指南 jiaodong2018年9月13日 — 申请关闭矿山审批，应当向国土资源局窗口提交下列材 料： 1、分局、中心所出具的审查意见 3、县局出具的初审意见（威海市局审批） 2、关闭矿山申请书（内容 关闭矿山审批 服务指南 RuShan
泰安市自然资源和规划局 矿产管理类 关闭矿山审批服务指南
2018年4月12日 — 申请关闭矿山，应当具备下列条件： 1、开采活动结束的前一年，向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请； 2、编制闭坑地质报告，并经矿产储量审批机构 2019年5月5日 — 为做好与煤共（伴）生矿山安全生产工作，2015年4月国务院安委会办公室印发的《关于进一步加强与煤共（伴）生金属非金属矿山安全生产工作的通知》（安委办 关闭不具备安全生产条件非煤矿山 从源头上防范化解重大安全 2023年5月10日 — 法律分析 一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序和法治的基本要求 政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、 案例解析 政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾 2018年9月13日 — 2决定书类型:《关闭矿山的批复》。（五）流程 图 见附件1 9 三、法律救济 （一）投诉 1投诉受理：国土资源局窗口负责人负责行政相对人违纪 违法投诉事项的协调处理。政务服务中心督查科负责对国土资 关闭矿山审批 服务指南 RuShan
矿产资源法修改意见之二：矿业权收回及矿山关闭 政策法规
2020年1月8日 — 因矿业权人的过错或违法行为，人民政府决定关闭矿山的，在注销矿业权登记后，出让矿业权的自然资源主管部门应当向矿业权人退还与矿区范围内剩余资源量相匹配的价款、出让收益或出让金，并对矿业权人在矿山的其他投入所形成的资产予以合理补偿。2022年8月10日 — 依照法律规定而实施的关闭行为，从认定事实、关闭程序都应当根据法律的明确规定进行。例如，根据《安全生产法》第一百一十五之规定，“予以关闭的行政处罚，由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定”。原创集锦丨并非所有的矿山关闭行为都属于行政处罚 知乎2018年11月23日 — 从我国现有法律体系来看，虽然《矿产资源法》《矿山安全法》都没有对矿山企业的关停程序 作出细则规定，但关停处罚作为行政机关作出的行政行为，其必须有明确的事实依据、法律依据并符合法定程序。《行政处罚法》第四十二条规定 没有明确的事实依据，未经法定程序，不能关停矿山企业 知乎矿山的关闭是在采场和阶段回采结束的基础上，由局部到整体分阶段进行。其 工作 程序依次为：地质调查和论证、地质评审、申报、审批、关闭等五个阶段。 其中地质调查和论证、地质评审是整个闭坑工作的基础和关键，也是闭坑地质工作的主要任务 [1]。闭坑地质工作 百度百科
国有重点煤矿关停矿井管理暂行规定国家能源局
2011年8月17日 — 第三章 办理关停矿井的程序 第八条 关停矿井必须办理审批手续。申请永久关闭的 矿井，经煤炭工业主管部门批准后，按《矿产资源法》的有关规定办理相应审批手续。 省、自治区的煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责办理60万吨以下关停矿井 2022年10月1日 — 二审法院认为对政策性关闭煤矿的补偿标准、补偿程序 ，主要体现在相关政策性规范性文件和贯彻政策的具体行政行为中。目前，政策性关闭煤矿补偿没有法律规定统一的标准、程序，故对政策性关闭煤矿的补偿应重点审查是否明显不当。该案例 关于政策性关闭矿山注销采矿许可行为的司法审查及救济途径2023年5月11日 — 一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序 和法治的基本要求 政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、实施行为、法律效果等方面来看，属于具体行政 案例解析 政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾利益的平衡2022年9月20日 — 广大市民： 为更好的科学谋划我市政府关闭矿山的生态修复及矿业权注销工作，明确修复工作的具体流程及标准，厘清矿业权注销程序，确保矿山修复科学合理、国有资产保值增值，大石桥市自然资源局代政府起草了《大石桥市政府关闭矿山履行生态修复义务及矿业权注销管理暂行办法》（征求 关于征求《大石桥市政府关闭矿山履行生态修复义务及矿业权
原创集锦丨如何判断政府关闭矿山行为的合法性？ 知乎
2022年8月15日 — 4、关闭矿山的程序 应当合法 行政程序，是行政机关在行使行政权时，所必须遵循由相关的一系列步骤、顺序、方式和时限等要素共同构成的过程。程序正当，是依法行政的基本要求之一。关闭矿山的行政行为，将直接导致矿山企业无法进行矿产 2022年8月19日 — 2、对于政策性关闭矿山的行政行为，也应遵循正当程序和法治的基本要求 由于关闭矿山的行为对矿山企业的权益产生了实际影响，因此该行为依然属于具体行政行为。根据国家政策和上级文件，对于关闭 案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山 2017年11月9日 — 见附件（一）：关闭矿山审批流程 图 三、救济途径 （一）投诉 1、投诉事项 有下列行为的，申请人可以进行投诉 批准机关及批准文号：指批准关闭矿山的 机关及审批文号。保有储量：填写申请注销时矿山保有的各级地质储量数据 关闭矿山审批 服务指南 jiaodong2021年11月15日 — 四实务要点（一）矿山关闭的概念和程序1、矿山关闭的概念矿山关闭指的是一座矿山或选矿厂区在完成停产善后处理程序后永久性终止生产活动，并以解除租约为标志。 【2】一般来说，矿山资源濒临枯竭、开采条件发生变化、安全生产没有保障 矿业法探矿山遭遇政策性关闭的救济 FAXIAN LAW
原创集锦丨如何判断政府关闭矿山行为的合法性？
2022年8月12日 — 4、关闭矿山的程序 应当合法 行政程序，是行政机关在行使行政权时，所必须遵循由相关的一系列步骤、顺序、方式和时限等要素共同构成的过程。程序正当，是依法行政的基本要求之一。关闭矿山的行政行为，将直接导致矿山企业无法进行矿产 2023年5月6日 — 5已设矿业权已公告废止或已列入政府关闭矿山名单的 。（十二）互不影响和权益保护协议不得损害国家利益和第三方合法权益。采取承诺方式的，非油气探矿权申请人应当承诺不影响已设矿业权勘查开采活动，确保安全生产、保护对方合法权益 自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知 2000年6月1日 — 8进入关闭程序后，矿山 可安排少量职工骨干组成专门机构，负责矿区离退休等人员社会保障资金的发放和管理，终结后转由地方社区管理机构发放和管理，所需经费由中央财政负担。被安排的职工不再作为企业职工安置 中办发 [2000]11号 中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步 2019年12月11日 — 2行政机关做出关闭行政处罚，应遵守《行政处罚法》的基本原则和基本程序 既然关闭是行政处罚种类之一，则不管关闭有污染的建设项目，还是关闭矿山，或者关闭不符合安全生产条件的单位，有关行政机关必须遵守《行政处罚法》的基本原则和基本程序。关闭矿山行政行为的法律性质及诉讼难点有哪些？ Rednet
矿山闭坑报告审批项目操作规范和流程图 豆丁网
2014年8月7日 — 五、行政审批条件根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）第三十三条的规定和实际工作需要，矿山闭坑报告的行政审批条件为：（一）开采活动结束的前一年，向批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请，并提交闭坑地质报告2017年11月2日 — 第二十一条 关闭矿山 ，必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程、安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，并按照国家规定报请审查批准。 第二十二条 勘查、开采矿产资源时，发现具有重大科学文化价值的罕见地质现象以及文化古迹，应当 中华人民共和国矿产资源法国家能源局2019年9月28日 — 自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山 采矿许可证注销有关工作的函 自然资办函〔2019〕1574号 各省、自治区、直辖市人民政府办公厅： 近年来，为深入贯彻党中央、国务院加快推进生态文明建设相关要求和化解煤炭行业过剩产能政策措施，各 自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关 2018年4月12日 — 2、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第十六条：“采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。泰安市自然资源和规划局 矿产管理类 关闭矿山审批服务指南
采矿权审批事项依据、程序、要件和时限陕西省自然资源厅
2010年1月20日 — 采矿权人决定关闭矿山的，应当自决定开采活动结束的前一年，向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请，并需要提交下列资料： 1、提交闭坑地质报告，报原批准开办矿山的主管部门审批；2022年8月19日 — 2、对于政策性关闭矿山的行政行为，也应遵循正当程序和法治的基本要求 由于关闭矿山的行为对矿山企业的权益产生了实际影响，因此该行为依然属于具体行政行为。根据国家政策和上级文件，对于关闭矿山的标准和程序进行规定的，应当按照规定执行。案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山企业进行 2024年6月20日 — 矿山关闭涉及的法律规定主要包括矿山关闭的条件、程序、补偿以及需承担的法律责任等方面。以下是对这些方面的详细解答： 一、矿山关闭的条件 根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十五条，矿山存在矿山关闭法律规定律临 Baidu2023年7月4日 — 矿山关闭后，因不具备下井条件，也无法启动相应的鉴定程序。由于矿山关闭行政补偿或赔偿案件，遵循“谁主张，谁举证”的基本原则，如果不能对实际损失情况提供充分证据，诉讼请求就存在无法得到法院支持的风险。案例解析丨矿山关闭损失无法鉴定，可根据政策与矿山情况
安委办：关闭1000处以上不具安全生产条件矿山中国法院网
2019年4月30日 — 通知明确了关闭程序：一是确定关闭对象。督促县级以上地方人民政府组织对辖区内非煤矿山进行全面摸底排查，研究确定拟关闭的非煤矿山 名单，并在当地主要媒体上向社会公告，接受社会监督。二是依法实施关闭。督促县级以上地方人民政府 2014年12月2日 — 4、矿区范围资源尚未采完停办矿山的，应有矿产资源开发利用报告，以及带有矿区范围的矿山开采现状图，并核销所消耗的储量； 5、矿区范围资源枯竭关闭矿山的，应有闭坑地质报告和关闭矿山报告，以及主管部门的审批文件；采矿权审批依据、程序、时限2012年11月9日 — 各有关部门要对照整顿关闭标准，严格履行工作职责和关闭程序，认真落实吊销证照、拆除设备设施、炸毁井筒等各项工作措施，确保关闭到位。要积极探索矿山整顿关闭工作常态化措施和手段，防止已关闭矿山死灰复燃，巩固整顿关闭工作成果。要依照相关法律关于依法做好金属非金属矿山整顿工作的意见 中华人民 2024年9月28日 — A：矿权人停办矿山的申请，须经原批准开办矿山的主管部门批准、原颁发采矿许可证的机关验收合格后，方可办理有关证、照注销手续。2 Q：是否需要矿产储量审批机构批准？A：闭坑地质报告经原批准开办矿山的主管部门审核同意后，报地质矿产主管部门 矿山闭坑地质报告审批 办事指南
案例解析｜政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾利益的平衡
2023年5月11日 — 一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序 和法治的基本要求 政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、实施行为、法律效果等方面来看，属于具体行政 2019年5月5日 — 五、关闭程序是如何规定的 答：关闭程序包括三个步骤。首先，确定关闭对象。县级以上地方人民政府组织对辖区内非煤矿山进行全面摸底排查，研究确定拟关闭的非煤矿山名单。其次，组织实施关闭。县级以上地方人民政府组织相关部门和企业 关闭不具备安全生产条件非煤矿山 从源头上防范化解重大安全 2019年5月5日 — 五是清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化学品。 五、关闭程序是如何规定的 关闭程序包括三个步骤。首先，确定关闭对象。县级以上地方人民政府组织对辖区内非煤矿山进行全面摸底排查，研究确定拟关闭的非煤矿山名单。其次，组织实施关闭。解读 国务院安委办就《关于做好关闭不具备安全生产条件非 2020年1月15日 — 矿山关闭与复垦【关闭矿山】是指采矿权人将其矿区范围内的矿产资源已全部开采完毕，而自然终止采矿活动的行为。但关闭矿山，必须按照国家规定的关于关闭矿山的有关程序，报请有关主管部门审查批准并办理有关手续。矿山关闭与复垦百度知道
牛博士：您家的矿山为啥会被关闭？ 政策法规地一眼矿产
2020年12月6日 — 1 矿主（采矿权人）自行决定关停 无论采矿许可证是否到期，矿主（采矿权人）均有权利自主决定终止矿山经营活动并依法定程序关闭矿山。 在矿主（采矿权人）自主决定关闭的情形下，依据我国现行法律规定，从自然资源管理的角度，须履行以下法定义务：2021年10月8日 — 一、文件 出台背景 依据 近年来，随着生态文明建设的不断深入，对改善矿山生态环境的要求也越来越迫切。为深入贯彻习近平生态文明思想，落实中央环保督察整改，落实市委市政府关于生态环境保护相关决策要求，加强和规范 我市历史遗留和关闭矿山地质环境治理恢复与土地复垦管理工作 《重庆市历史遗留和关闭矿山地质环境治理恢复与土地复垦 2019年8月19日 — （二）规范项目审查及备案流程 为了规范历史遗留和关闭矿山环境治理恢复与土地复垦工作，简化管理程序，针对 自然恢复类项目明确了认定程序；针对工程恢复类项目 明确了 项目组织实施单位应按照前期 测绘、调（勘）查、工程规划设计、工程组织实 《重庆市历史遗留和关闭矿山地质环境治理恢复与土地复垦 2024年5月29日 — 现对 9座关闭非煤矿山予以公告，如有异议，请在10个工作日内向伊州区应急管理局、哈密市自然资源局伊州分局反映，到期无异议将按程序依法依规予以关闭。 特此公告。 附件：伊州区依法依规关闭9座非煤矿山名单（第二批） 哈密市伊州区人民政府伊州区人民政府关于依法依规关闭9座非煤矿山的公告（第二批）
中国法院网
2000年6月1日 — 8．进入关闭破产程序后，矿山 可安排少量职工骨干组成专门机构，负责矿区离退休等人员社会保障资金的发放和管理，破产终结后转由地方社区管理机构发放和管理，所需经费由中央财政负担。被安排的职工不再作为破产企业职工安置 2023年5月10日 — 法律分析 一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序和法治的基本要求 政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、 案例解析 政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾 2018年9月13日 — 2决定书类型:《关闭矿山的批复》。（五）流程 图 见附件1 9 三、法律救济 （一）投诉 1投诉受理：国土资源局窗口负责人负责行政相对人违纪 违法投诉事项的协调处理。政务服务中心督查科负责对国土资 关闭矿山审批 服务指南 RuShan2020年1月8日 — 因矿业权人的过错或违法行为，人民政府决定关闭矿山的，在注销矿业权登记后，出让矿业权的自然资源主管部门应当向矿业权人退还与矿区范围内剩余资源量相匹配的价款、出让收益或出让金，并对矿业权人在矿山的其他投入所形成的资产予以合理补偿。矿产资源法修改意见之二：矿业权收回及矿山关闭 政策法规
原创集锦丨并非所有的矿山关闭行为都属于行政处罚 知乎
2022年8月10日 — 依照法律规定而实施的关闭行为，从认定事实、关闭程序都应当根据法律的明确规定进行。例如，根据《安全生产法》第一百一十五之规定，“予以关闭的行政处罚，由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定”。2018年11月23日 — 从我国现有法律体系来看，虽然《矿产资源法》《矿山安全法》都没有对矿山企业的关停程序 作出细则规定，但关停处罚作为行政机关作出的行政行为，其必须有明确的事实依据、法律依据并符合法定程序。《行政处罚法》第四十二条规定 没有明确的事实依据，未经法定程序，不能关停矿山企业 知乎矿山的关闭是在采场和阶段回采结束的基础上，由局部到整体分阶段进行。其 工作 程序依次为：地质调查和论证、地质评审、申报、审批、关闭等五个阶段。 其中地质调查和论证、地质评审是整个闭坑工作的基础和关键，也是闭坑地质工作的主要任务 [1]。闭坑地质工作 百度百科2011年8月17日 — 第三章 办理关停矿井的程序 第八条 关停矿井必须办理审批手续。申请永久关闭的 矿井，经煤炭工业主管部门批准后，按《矿产资源法》的有关规定办理相应审批手续。 省、自治区的煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责办理60万吨以下关停矿井 国有重点煤矿关停矿井管理暂行规定国家能源局
关于政策性关闭矿山注销采矿许可行为的司法审查及救济途径
2022年10月1日 — 二审法院认为对政策性关闭煤矿的补偿标准、补偿程序 ，主要体现在相关政策性规范性文件和贯彻政策的具体行政行为中。目前，政策性关闭煤矿补偿没有法律规定统一的标准、程序，故对政策性关闭煤矿的补偿应重点审查是否明显不当。该案例 2023年5月11日 — 一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序 和法治的基本要求 政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、实施行为、法律效果等方面来看，属于具体行政 案例解析 政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾利益的平衡